Voorwoord van het bestuur

Al bijna honderd jaar is het vliegverkeer boven Nederland bij LVNL in veilige handen. Die belofte maakten we ook in 2025 elke dag waar. Onze luchtverkeersleiders begeleidden dagelijks meer dan duizend vluchten door één van de meest complexe stukken luchtruim van Europa. Met precisie, toewijding en professionaliteit.

Een stabiele operatie

Op Schiphol leverden we de afgesproken capaciteit in de zomerperiode tot wel 1.520 vliegbewegingen per dag, met de daarbij horende vertrouwenwekkende veiligheidsprestaties.

Een bijzonder moment was de NAVO-top in juni, waarbij ons team onder verhoogde druk en met forse operationele uitdagingen op de toppen van ons kunnen presteerde, mede dankzij een intensieve voorbereiding.

Tegelijkertijd werden we op de regionale vliegvelden door ons personeelstekort soms gedwongen om de dienstverlening korte tijd te beperken. Dat onderstreept hoe belangrijk het is dat we blijven investeren in voldoende gekwalificeerde mensen.

LVNL onderdeel van ontwikkelingen in de luchtvaart

De maatschappelijke discussie rondom luchtvaart vroeg ook in 2025 om onze inbreng. Bij vraagstukken over capaciteit, geluid en de toekomstige inrichting van het luchtruim leverden we de operationele expertise die nodig is voor verantwoorde keuzes.

Voorbereiden op grote veranderingen

2025 was een jaar waarin we de basis verstevigden voor belangrijke vernieuwingen. Met de ontwikkeling van het iTEC-based Centre Automation System (ICAS), ons nieuwe luchtverkeersleidingssysteem, zetten we belangrijke stappen. In oktober testten we het systeem met actuele vliegplannen van een dagoperatie op Schiphol. De inzichten uit die testen brengen de technische afronding van het nieuwe systeem dichterbij.

Voor de integratie van civiele en militaire luchtverkeersleiding, onder de noemer één Air Traffic Management-organisatie (1ATM), ligt er een realistisch integratieplan. We werken aan de volgende concrete stap: de komst van de eerste militaire luchtverkeersleidingstaken en, nog belangrijker, militaire collega’s naar LVNL.

Beide programma's zijn omvangrijk en complex. We geven deze projecten voorrang omdat ze cruciaal zijn voor onze toekomst. Ze vragen veel van onze organisatie en leggen beslag op schaarse capaciteit. Ons projectportfolio is vol. Dat vraagt om scherpe prioritering en efficiënt werken. We hebben in 2025 stappen gezet om daar nog beter grip op te krijgen.

Mensen maken het verschil

Ook in 2025 is er weer hard gewerkt door al onze mensen om het vliegverkeer in veilige handen te houden. En daar zijn we trots op. Op de luchtverkeersleiders die dag en nacht paraat staan. Op de technici die onze systemen draaiend houden. Op de opleiders, analisten en ondersteunende collega's die samen LVNL vormen.

Het tekort aan luchtverkeersleiders blijft een centraal thema, maar ook het vullen van technische vacatures blijft uitdagend. We boekten voortgang: er stromen meer kandidaten in en de opleiding draait op hogere capaciteit. Maar we zijn er nog niet.

Financieel scherp aan de wind

De financiële resultaten vragen blijvend aandacht. De aantallen vliegbewegingen herstellen zich na de coronaperiode langzamer dan waarop was gerekend. De vraag naar onze diensten fluctueert, maar onze kosten zijn grotendeels vast. De Europese Commissie heeft aangegeven dat het performance plan 2025-2029 (RP4) van Nederland niet consistent is met EU-brede cost-efficiency targets. Dit betekent dat er, zoals is opgenomen in de Implementing Regulation, in de eerste helft van 2026 een detailed examination zal plaatsvinden. Het vastleggen van deze kaders tussen de Europese Commissie en de Europese Staten is een complex proces dat niet vanzelf gaat. Dit vraagt om waakzaamheid en blijvende aandacht voor kostenbeheersing.

Verandering in het bestuur

2025 bracht ook wisselingen in de leiding van LVNL. In maart nam Michiel van Dorst afscheid als Chief Executive Officer (CEO). Jac Jansen hield daarna zeven maanden koers als interim-bestuurder. Sinds 1 november is Joost Meijs de nieuwe CEO, klaar om LVNL de komende jaren veilig en stabiel op koers te houden.

Die koers krijgt concreet vorm in onze nieuwe vastgestelde strategie richting 2030. Met onze purpose "vliegverkeer in veilige handen" als kompas hebben we de richting bepaald voor de komende jaren.

Wij danken iedereen die betrokken is bij LVNL, alle medewerkers, de Raad van Toezicht en ook al onze partners en stakeholders voor hun inspanningen en de samenwerking. Wij kijken uit naar de komende jaren!

Joost Meijs, Chief Executive Officer (CEO) (vanaf 1 november 2025)

Marlou Banning, Chief Financial Officer (CFO)

Ronald Dubbeldam, Chief Information Officer (CIO) (vanaf 15 maart 2026)